有所决定，遂拟旨意，并以秦皇扶苏祭天诏书，一并转交斥候，经以直道，径直北反传递。另催促早日结束北地事，领军南下，并力平叛。斥候九月启程，接力转送，至于漠北单于王庭，已然第二年十月。 不言秦庭事，不言中原平叛，继续漠北事。其年七月初，蒙恬谈定月氏来将。其允诺回见月氏王，有以言说，结局其事。六万勇士，撤走其半，驻于燕然山，其余留驻，以为监测。 搞定此事，蒙恬与李左车商议择地建城事。先前匈奴无有城池，仅以帐篷，迁移往来。今即要有以城池，自当慎重选址，以为长久。其时韩信英布，因部众为东胡，有以不便，亦未南下，遂一并行事。韩信有以思索，言说有以目的，乃领众人前行。 足足行进俩百里，众人方至高山之脚。韩信有以介绍，言说道：“前时来袭，途径其地。此山名为狼居胥山，此水名为弓卢水，有以高山，有以河流，山南水北，自然宜居。另此地居匈奴王庭及东胡鲜卑聚居地中，待日后乌桓部若能搬迁匈奴王庭，三者并立，有以守望，亦为便利。” 此地地形，蒙恬及李左车亦为满意，乃言说鲜卑部众，调拨部分奴隶牛马，及二族兵卒，有以开建。其时尚七月，到得九月底，尚有三月，完工不可得，有以地基，有以围墙，有以居房，以为驻军过冬，倒不是难事，至于其后，待明年春夏，再徐徐图之。 时间飞逝，三月之期，转瞬即逝。九月末，信使回报，月氏之王，亲临单于王庭，以为合约事。秦庭往返斥候，亦已回返。事即至此，有以感慨，蒙恬收拾精神，率众回反，以承其事。 待得三族相聚，就先前商议之事，有以确信，蒙恬复召冒顿单于，当得二族之面，直言道：“昔日单于所要求之事，本将军允了。” 冒顿单于自执被拘，已有三月，今日闻得蒙恬所言，有以诧异，呆视蒙恬，无有反应。 蒙恬亦不再废话，直接说道：“单于昔日说若与乌桓同等，匈奴亦可同事秦庭，其言尚可作数？” 冒顿单于有以思索，终忆其事，有以思索，有以笃定，大声称是。 蒙恬复笑，开口言道：“东胡乌桓部众，自遭匈奴偷袭，实力大伤，势力三分，至今未得有王，请以内附，以为和平共处。今冒顿单于既然要同等，某勉为其难，代为操劳。” 有所缓歇，蒙恬续曰：“仿乌桓事，匈奴所部，去其单于，三分其众，各有迁移。所内附者，随秦军南行，驻以漠南，和平共处。其余部众，分属东胡月氏，各自带反。不知单于可听明白本将军所言。” 有以反应，冒顿单于方才明得蒙恬之意，继而愤怒，大声斥道：“将军如此对待吾匈奴，实行赶尽杀绝之事，今长生天在上，岂不惧天诛乎？” 蒙恬亦冷脸相迎，言道：“如此处置，皆依乌桓事，未有丝毫分差。单于昨日言之凿凿，今日复又称是，在座皆为证人，本将军何曾哄骗于尔？单于以长生天而咒秦人，威以天诛，是何道理？若单于有以误解，本将军请单于咸阳一行，见识秦人诚信爱人之风举。” 冒顿单于闻言而醒，见东胡月氏在列而未有异言，即知乃三方共识，不能有改。遂不再言语，朗笑三声，愤愤然言