上回说到，秦皇扶苏得见西域饲马之苜蓿，决以引进推广。另因丝绸换宝马之事，萌生西域贸易之心。三人有以商量。 闻得陈平接话，司徒博彦愕然而视，见陈平面无异色，侃侃而谈，心有疑惑，复暗察秦皇颜色，见秦皇扶苏，面色由阴转晴，乃暗思自己言语差错。 边听闻陈平谏言，边反思方才所言，渐有所觉，继而心惊。却原来后世之言，有以忌讳。秦皇扶苏昔日为公子时，受制伪帝胡亥，满门皆已尽诛，无有后裔存世。待得登位称皇，虽有数年，然并未有婚娶，更遑论诞子。是故，此等话题，诸臣平素均未敢提及，亦为秦庭隐忧。幸秦皇扶苏，年方三旬，春秋鼎盛，倒不为立时之困。 有以警戒，忙凝神听闻陈平谏言。 “通商之事，比之盐铁，皆为细水长流之财，有以积累，以为万一。平素官府有以赋税，安民乐教，自为充足。有以例外，财用不足，允以前后腾挪，若再贸然伸手索要，自为二丞失职。待得诸如外敌来犯，大河改道，大旱无收，蝗虫成灾等突发，非平素所行可以对抗者，方可调用少府所辖皇室余财，以为赈灾除害，兴兵伐寇。此等承天罚伐，施恩于民之事，自当皇室奉行，何能假于他人之手。” “至于通商之利。万里之外，吾不能及，不若于此地相召万国来贸，各有展示，各有相重，各以成交。以中介而馈东道，自为共赢。” 司徒博彦已经回神，闻言应道：“万里之内，可以前来者，唯行商者。不论大小，以此集会，得睹东方盛物，称心如意，自为常客。吾等于此设吏，得睹西域奇物，有以鉴别，有以掌控，有以抉择，方施于国内，不扰黔首生活，不惑郡县治理，不乱教化施行，不迷君王之志。” “至于月氏西羌欲通于国内，沿专线行商咸阳者，亦不必阻，除以官营通行，有以特色所需，或量小利薄，或不利远行，任其自便，彰显吾大国风范。至于其他郡县，除以特许，自不必允入。” 闻得贰人谏言，秦皇扶苏略感轻松，数载征战，至得今日，终有殊途曙光，可缓黔首所苦，实非易事。有以思索，乃有所决，召少府章邯，委军蒙恬，飞马前来，会以典客，及随行右丞冯去疾，并以知情人陈平司徒博彦，会商月氏王，必成其事。 有所言定，二人拜出。待出殿外，司徒博彦乃拜谢陈平，以为方才之失。陈平亦不为己甚，更不敢私议秦皇婚姻子嗣之事，二人遂无言而归。 过得数日，少府章邯飞马赶到，秦皇扶苏有以吩咐，遂不再关心此事。然思及临行之前，韩信所言“箕子朝鲜”所生变数，有以犹疑踌躇，乃复召群臣相议，以为定策。 不言河西谋划，且说方才所提韩信。斯年十二月，韩信平复箕子朝鲜之南诸多部族，有以封赏，回反王险城。至于东胡三将，亦已回转，已然复命。至于箕子朝鲜，君主已为拘押，其子赴咸阳学习未归，待得归来，再言继嗣王位事。 其时，秦庭少府所集善制舟行舟者，已遣人送至，待其安排。英布于都城所招募齐燕流民善水事者，业以集齐。双处相加，竟有数千人。