朝廷催税之事,见他进来,面色疲惫却目光炯炯,便知必有要事,立刻让其他两人一同听取。 “王爷,李大人,张先生,”李慕的声音略带沙哑,却充满力量,“学生不才,根据近日调研思考,草拟了一份关于《和州政务革新疏议》,请王爷与诸位斧正。”他将几份文稿恭敬地递了上去。 武泽苍接过,只见首页字迹工整,条理清晰,下面分列数个篇章:“理清架构篇”、“健全法度篇”、“培育人才篇”、“畅通讯息篇”。 “学生之议,核心在于‘系统治理,固本培元’。”李慕开始阐述他的方略,“其一,于‘理清架构’方面,学生建议将现有政务依其性质,重新梳理划分为‘农桑水利’、‘工坊商贸’、‘刑名治安’、‘钱粮赋税’、‘教化卫生’五大块。每块设一主事官,直接对王爷您负责。主事官下,根据事务繁简设若干吏员,明确其职权与责任,制定清晰的事务处理流程章程,避免推诿塞责。同时,建立‘五日一会’制度,由王爷或李大人主持,各主事官汇报进展,协调难题。如此,则权责清晰,运转高效,即便王爷与李大人偶有分身,政务亦不致停滞。”小主,这个章节后面还有哦,,后面更精彩! 李主事边听边点头,脸上露出欣慰之色:“此法甚善!以往事务杂乱,权责不清,往往一人身兼数职,或是遇到难题互相推诿,忙乱不堪,效率低下。如此划分,专业专注,各司其职,确能极大提升效率!只是……这‘教化卫生’一项?”他对这个新组合有些好奇。 李慕解释道:“学生以为,孩童启蒙、医馆管理、疫病防治、甚至引导良善风俗,皆关乎百姓教化和身体健康,乃长远之基,故将其合一,暂由一位主事负责,日后若事务繁杂,再行分拆不迟。” 张世安抚须沉吟道:“五事分治,古已有之,然能结合和州实际,如此划分,颇见巧思。只是这各主事官人选,需慎重考量。” “先生所言极是。”李慕点头,“此乃学生接下来要与李大人细细商议之事,需考量其人的能力、品行及专长。” 武泽苍赞赏道:“架构清晰,方能责任到人。此议甚好,准!” 李慕受到鼓励,继续道:“其二,于‘健全法度’方面,学生以为,无规矩不成方圆。然法度非为束缚,而为保障公平、提高效率。故建议立即着手,制定数部简易明了、切合实用的条例。如《和州田亩税则简明条例》,须明确各类田地上中下等的税额、缴纳时间、减免条件(如遇灾荒)、缴纳流程,并明文规定,除条例所列正税外,不得再以任何名目加征,彻底杜绝胥吏上下其手的空间!” 他语气加重:“又如《和州市易公平令细则》,需明确市场管理费标准、纠纷处理程序、严禁强买强卖、欺行霸市等行为,甚至可规定主要粮食的最高限价(战时或灾年),以稳定民生。再如《安民团巡防治安律》,需明确其权限、巡逻范围、遇到各种情况的处理流程,既保境安民,亦防止军士扰民。” “所有条例制定后,不当束之高阁,而应广为抄录张贴于城门、市集、各村镇,并派专人宣讲,务使妇孺皆知,人人可监督执行。如此,则官民皆有章可循,减少随意性,亦能大幅减少无谓纠纷。” “好!”武泽苍击节称赞,“就是要让规矩明明白白,晒在阳光下!藏在暗箱里只会滋生腐败!此事当尽快办!慕先生,此事由你主要负责,李主事、张先生协助,务必使条例简单、易懂、可行!” “其三,”李慕语气更加凝重,“于‘培育人才’方面,此乃长远之计,关乎和州未来能否持续发展。学生建议,即刻开办‘政务讲习所’!首批学员可从现有表现良好的年轻吏员、军中略有文墨且头脑清晰者、乃至民间聪慧知礼的子弟中选拔。由王爷、张先生、李大人、乃至各位有一技之长的匠人师傅(如鲁师傅可讲器械维护)等亲自授课,讲授治理理念、律法常识、算术记账、公文书写、农