上回说到，宋灭顿沈而兵压陈蔡，召楚北诸多小国而结盟；吴宋合力西征巢舒，控江淮之地而抵至大别山；诸番挑战，以待楚国北上，襄公集军备战，诸卿动员。 俞明年（时公元前630年），晋文公在位第七年，称霸第三年，时晋国立三行以御戎，革新内政，富民强兵，国已兴盛。 时年春，晋以郑文公无礼相待，及郑楚暗合叛周为由，出兵讨之，邀秦为盟。宋襄公闻之，应晋宋盟约，遣司马公孙固，率下军相助。左师目夷主朝堂，兼管中军，驻商丘，练兵待战。司寇墨翟帅门官及百工学院生员遁而不知所踪。公子子御，继续修筑聃城，而公子王臣潜于六，与吴军待楚动静，相机而动。 时年九月，晋军至函陵而秦军驻泛南，迫近郑都新郑。战逾半年，郑求援于楚而楚军未动。晋宋欲引楚军北上之计未达。 其时，郑烛之武夜缀其城，以郑东道而谏秦穆公。秦郑盟而遣秦将杞子、逢孙、杨孙率秦军一部驻新郑，助郑守城。狐偃怒秦叛而谏言晋文公袭秦。晋文公止而未决。 宋司马公孙固以楚军不至而见于晋文公，请以行止，听令而后返。 晋军反，止于东虢国故地，据制邑，沿河至于邲，向南至于敖，驻虎牢，控汜水，戍大河，未雨绸缪。 同期，晋文公于晋国内寻访北虢国虢序后人，请命周襄王，以复东虢国。年末，周王允复其国，以尊王而奖晋文公，赐以阳樊及原二地。晋得南阳地，献重礼于周。东虢国亦遣使入朝。 宋军反，围启封，郑因晋未走远，不救，遂克之。启封者，“启拓封疆”也，郑之新城，临大河，与卫之仪邑相去不远，宋遗兵而守，其余东反。约陶丘新军，合击戴（戴者，原戴国，郑宋交战中被郑所窃），俩军合击，郑不救而下。司马固率军反商丘，新军反陶丘。此时已岁末。一年将尽，楚军终未至。 斯年九月，因楚兵未至，引楚北上而围攻，已不可能，襄公遂变更去岁计划，除司寇墨翟及司马公孙固所属，其余诸卿，回归其位，复以生产。 遣太宰孔仲尼及司城公子荡分巡曹之旧地，土地人口，百工各业，分项厘清，登记造册，宣导宋政：“农猎工商，各以其献，奖而褒之；各邑富贵，尽迁陶丘，原地及奴，赎买归国，所得资财，鼓励工商。” 另遣司徒公子鳞，至于陶丘，委以工商之城，召集曹之陶器及刺绣从业者，联合商会，辅助强国；至于它邑所迁同业者，一并合之；整合百工，设立工正，扩建市场，厘定商税，流通宋币，修缮码头，扩建旅舍，诸如此类，不一而足；另于陶丘城外，新建五座城邑，分别为黍丘、揖丘、大城、钟、邘，以为护邑；城邑需劳役，雇陶丘国民，奖以粮币，日日结清。闻得其策，曹民踊跃。修筑其间，有以观察，事后择其青壮，征募为兵，仿宋军待遇。至年末，诸事粗具。 同为九月，因楚兵未至，公子王臣，率军反钟离，休整其城；吴军亦反其国。 新拓领土，多有不便，吴君遂谋划，修通邗沟，以连大江南北，强控淮夷区域。遂于有巢、群舒、钟吾诸地，征调所属民众及官奴等，分南北两处，相向而动； 公子王臣因以联盟，请于襄公，于百工学院，得习墨翟所传技艺者数十人，支援吴国，意图“工利其器，缓民辛劳，防民生变，速利其成”。至于宋邑陶丘外围护邑工程时所用粮币赏工之法，一并谏言吴君。初不采予，后得