第58部分

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了新的任务,产生了新的问题。与任何热潮一样,管理热潮也有终结的时候。不过,它所留下的任务却摆在我们面前。所以,现在是时候提出下列问题了:管理热潮的成就是什么?其经验与教训又是什么?

    在第二次世界大战以前,只有极少数“相信真理”的人,绝大多数是管理咨询人员和教授,才关心管理,而很少有从事实践工作的管理者关注管理。只有通用汽车公司的阿尔弗雷德 P斯隆(Alfred PSloan)、西尔斯公司(Sears, Roebuck)的罗伯特 E伍德(Robert EWood)和美国电话公司的切斯特·巴纳德(Chester Barnard)等少数几位有名的美国人,是个例外。可是,即使是巴纳德在电话公司中的同事,也只认为研究管理是巴纳德的个人爱好,他们对之并不感兴趣。在当时,甚至很少有管理者意识到自己是在从事管理工作。而且在实践中,基本上没有人把管理看成是一个研究领域、一门学科和一种社会职能。

    关于这些人及其他人,请参见本章附记“管理的起源及历史演进”。在第二次世界大战以前,收藏管理学图书最全的,是美国的咨询人员和管理学者哈里·霍普夫(Harry Hopf,1882—1949)。这批图书现在保存在克劳顿威尔的通用电气公司的高层管理研究所中,包括数千册图书。虽然霍普夫自己的兴趣是在管理学方面,但其藏书中真正属于管理学方面的,只不过有六七十册而已,其余的都是会计、税收和工程等方面的书籍。但是,霍普夫的藏书包括了19世纪40年代以前的、以任何一种语言(除了日语)撰写的所有管理学图书。

    当哈佛大学已经开始讲授管理学时,美国和欧洲的其他绝大多数商学院则仍是商务学院(School of merce)。有些比较先进、成熟的大学,如纽约大学,也只是开办了会计、银行和财政学院。充其量,它们只能是商业技能学院。同时,从普遍的角度看,学校里要么完全没有开设管理学课程,要么就是只教授生产工程或人事管理课程。

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    管理热潮是怎么开始的(1)

    从忽视管理转变为意识到管理的重要性,再到后来特别重视和强调管理,是第二次世界大战所带来的结果之一。首先引起人们关注管理的,是美国制造产业在战争期间所取得的杰出绩效(不过,就英国管理人员在这一时期所取得的杰出成就而言,其当时所受到的关注远远少于它应该得到的关注)。结果,管理作为一种实践、一门学科,作为社会与经济以及伦理问题的核心,在美国引起了越来越多的关注。

    但是,这一管理热潮却是由一个非美国人触发和倡导的。战后,英国第一届工党政府财政部长斯塔福·克里浦斯(Stafford Cripps,1889—1952)爵士是一位坚定的社会主义者。但也正是克里浦斯率先认识到:管理是使英国经济恢复并促进其发展和取得杰出绩效的动力所在。也是克里浦斯组织了由英国实业家和管理人员组成的生产率考察团,并派往美国学习管理的秘密。同时,也正是克里浦斯的这种做法,使全世界(其中包括许多美国人)相信:管理是美国人的创举。

    在英美之间开始互派生产率考察团数年之后,马歇尔计划开始了,而管理在其中占有中心地位。马歇尔计划开始运用管理手段来推动经济和社会的复兴。可以说,马歇尔计划的成功,使得管理成为一种时尚——畅销工具。一时之间,人人谈论管理,人人学习管理。

    不久之后,日本也步西方之后尘。在经过美国的长期占领以后——在1950年重新获得自主权以后,当日本政府和日本工商界开始有计划地重建日本经济时,日本人首次谈到了管理热潮。当时,他们利用管理,并将其视为经济复苏的核心动力和关键因素。

    同时,对管理的关心,很快也扩展到发展中国家。在印度和巴西、在非洲的新独立国家、在东南亚各国,都组建了管理协会,并创建了管理学院。一时之间,管理逐渐成为政府和企业界共同关心的主题。

    最后,管理热潮波及共产党主导的国家。一个接一个的欧洲共产*家,从南斯拉夫开始,接着是波兰、匈牙利和捷克,纷纷建立起管理学院和管理研究所,开始翻译西方的,特别是美国的管理书籍,开始讲授管理学,并把管理视为解决经济发展停滞的重要手段。后来,就连苏联也开始关注管理。在1969~1970年,苏联不仅创建了两所高层管理学院,而且也开始讨论在重要产业和商业企业中实施自治管理的问题。

    发展中国家的管理

    实际上,管理热潮对发展中国家的影响,甚至比对发达国家的影响还要大。经济和社会的发展,首先就意味着管理。在第二次世界大战之后的早期,就已经明显表明:在经济和社会的发展过程中,管理是决定性的因素。显然,经济学家把“发展”视做“储蓄和资本投资的函数”的传统看法,已经不足以确保经济与社会发展了。事实上,储蓄和资本投资并不能导致管理和经济的发展。相反,是管理导致了经济和社会的发展,?